近半数提案关注“经济和科技创新”

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发布时间:2018-01-27 14:52

    今年是本届省政协开局之年,过半数委员为新面孔,委员们及各参政单位履职热情高涨。南方日报记者27日从省政协提案委获悉,截至26日上午10时,省政协十二届一次会议共收到提案800件,较去年的757件有所增加。其中,围绕经济和科技创新提出的提案数量共332件,占立案提案总数的47.5%。

    委员个人提案占近六成

    今年是十二届省政协开局之年。新一届省政协委员共789名,较上一届减少近200人。其中,继续提名的委员338名,占委员总数42.84%;新提名的委员451名,占委员总数57.16%。新一届省政协委员最关心哪些议题?共提交多少份提案?

    根据27日公布的《政协第十二届广东省委员会第一次会议提案审查情况的报告》,截至1月26日上午10时,会议共收到提案800件。经提案审查委员会审查,立为提案699件,占提案总数的87.4%。已立案的提案中,省各民主党派、有关人民团体和政协专门委员会提案156件,占22.3%;委员个人提案418件,占59.8%;委员联名提案125件,占17.9%。按类别划分,经济类226件,科教文卫体环保类216件,统战政法劳动人事类82件,综合市政类175件。

    建议推动港口资源整合

    今年是改革开放40周年,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。围绕经济和科技创新提出的提案数量最多,共332件,占提案总数的47.5%,涉及粤港澳大湾区建设、振兴实体经济、金融体制改革、乡村振兴、海洋强省建设等内容。提案人认为,应继续发挥广东作为改革开放排头兵的作用,以粤港澳大湾区建设为契机,加快构建现代化经济体系,推动经济高质量发展。

    本次省政协会议上,粤港澳大湾区成为委员普遍关心的焦点。关于粤港澳大湾区建设,委员们主要建议有:以南沙为核心推动国际产能合作,把广州打造成粤港澳大湾区城市群核心门户;建立中央政府主导、粤港澳三地政府参与的“粤港澳大湾区协调机构”;破除各种信息共享的体制机制障碍,实现区域内经济、教育、人才和科技等多个领域内要素的自由流动;加强与世界高等学府和国际顶尖科研机构合作,努力把大湾区建设成为世界科技创新中心;加大对粤港澳大湾区本地特色企业和科研机构扶持,提升粤港澳原始创新水平。

    关于振兴实体经济,委员们主要建议有:实施“广东率先战略”,打造开放经济新格局;加强制度建设,助力广东南沙、横琴自由贸易港发展;大力发展人工智能产业,助推我省智能制造;坚持制造业强省,引导企业向先进制造业转型升级;加强行业扶持、规范和监督;弘扬新时代粤商精神,壮大民营经济。

    关于海洋强省建设,委员们建议:因地制宜,建设侨商产业聚集区特色小镇、生态小镇、沿海特色小镇;推动港口资源整合和经济发展;建设海岸带综合保护与开发示范区;保护海岛等。

    建议稳定儿科医生队伍

    报告统计发现,围绕教育事业与人才培养、医疗体制改革、养老、精准扶贫、食品药品安全等问题的提案186件,占提案总数的26.6%。提案人建议,保障和改善民生水平,增强人民获得感。

    关于教育方面主要建议有:加强双一流建设,打造高等教育强省;加强粤东西北教师队伍建设;加强校外培训机构与托管机构管理;培养引进优秀人才,打造创新人才高地;促进和规范学前教育健康发展。

    关于医疗体制改革方面,委员们主要建议:推进医联体建设,尽快补齐基层医疗服务短板;做好粤港澳大湾区高水平医疗资源配置与共享;加强中医强省建设;稳定儿科医生队伍等;深化药品采购和流通改革;优化大病救助机制;加快养老产业发展;推进医养结合打造新型社区养老服务体系;加快推进养老服务设施建设。

    此外,委员们还建议,加快推进“厕所革命”;规范管理共享单车;提高扶贫保险的覆盖面和精准度,建立保险扶贫新机制;加强精准扶贫资金使用管理;促进扶贫的多元主体、特别是非公经济企业加入到精准扶贫的队伍;提高食品药品监管能力;健全蔬菜质量安全追溯体系;促进校园食品安全等。

    南方日报记者 占文平 通讯员 邵启文

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    “起跑线焦虑”催生“培优风”,省政协委员建议——

    把“三不管”的课外辅导机构管起来

    时下,出于“起跑线焦虑”,不少家长尽管苦不堪言,仍被迫让孩子报读各类课外培训班。刚刚闭幕的省政协十二届一次会议上,省政协委员徐金鹏提交《关于明确政府监管责任整治课外辅导机构乱象的提案》,建议明确政府部门间管理权责,切断名校与辅导机构利益链,整治课外辅导机构乱象。

    提案援引中国教育学会发布的《中国中小学课外辅导行业研究报告》称,2016年,全国中小学辅导机构参加学生规模超过1.37亿人次。

    “课外辅导机构的‘野蛮生长’,从中小学延伸至早教,严重违背孩子的成长规律,加重学生课业负担,干扰学校正常教学,加重家长和社会焦虑。”提案称,课外辅导产业存在的种种乱象,与相关政府部门监管不力直接相关。课外培训机构看似多头、交叉管理,实际上却是“三不管”地带。

    广东目前课外辅导机构分三类,第一类是在教育主管部门登记并获得办学许可证,同时在工商部门办理了营业执照的机构;第二类是仅在工商部门登记的“教育咨询公司”;第三类是在民政等部门登记的“培训机构”;此外,还存在一些在居民小区内无证无照办学的机构。不过,许多课外辅导机构以“教育咨询”的名义在工商局注册登记,做的却是超出经营范围的学科类校外辅导;一些中小型的课外辅导班,更是不在任何部门注册。工商部门“管不好”,教育部门“管不了”的问题,在课外辅导行业比较明显。

    提案建议,明确教育培训机构的主管部门。建议涉及中小学教学内容的课外辅导机构,严格按照《民办教育促进法》要求,除了依法在工商、人社部门注册之外,必须报教育部门审批办学许可,且日常教育教学活动由教育部门负责监管。同时,针对义务教育阶段中小学开设重点班、组织“秘考”选拔学生、以校外培训机构“统测排名”作为升学依据等违规行为,要依法依规严肃查处,坚决斩断利益链条,刹住课外辅导学习替代中小学日常教学功能之势。教育部门要联合工商部门,探索从法律层面建立信息登记、处罚等机制,净化教育培训市场。

    此外,提案建议,鼓励学校探索课外教学,满足多样化学习需求,把孩子留在校园里。据提案介绍,深圳市自2014年以来,每年投入1.5亿元,按照生均每年350元的标准给予经费补贴,支持学校购买服务,在全市200所学校试点“四点半活动”。每天放学后的“四点半到六点”,学校为学生提供丰富多彩的文体活动,除足球、篮球、羽毛球、书法、绘画、乐器演奏等传统的文体活动外,还有无人机、高尔夫、古筝、木艺、茶艺、戏剧、街舞、跆拳道等特色项目,学校每位学生须参加两项体育和两项艺术活动,自主选择一项特长学习。

    南方日报记者 占文平

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